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其次,基于PPP的核心要义——提质增效,特色小镇PPP项目的开展必须围绕以下两点:第一,政府成本要小于ouB5统政府主导的投资建设模式HmTV而开发的小镇质量、经济和Bw9x会效益要高于传统模式;第PJZt,要能够产生高于成本的经hpip效益,使社会资本投资获得2Q73理收益,以吸引社会资本0mg5